Enfoques sobre internet y derechos humanos en Argentina: entrevista con Nodo TAU
Por Alan Finlay
“Los temas principales que deberían abordarse en Argentina hoy son la libertad de expresión, el acceso a la información y la libre circulación de la cultura” afirman desde Nodo TAU en una entrevista vinculada a un informe próximo a publicarse en una edición especial del Monitor mundial sobre la sociedad de la información.
APCNoticias: El informe que prepararon destaca el importante papel de los intermediarios en la lucha por un enfoque de internet basado en los derechos. ¿De qué manera los intermediarios limitan el ejercicio de derechos en relación a internet? Por ejemplo, ustedes dicen que les niegan a las personas el derecho al debido proceso legal cuando deciden retirar contenidos...
Nodo TAU: Pensamos que en algunos casos los intermediarios de internet retiran contenidos para evitar procesos legales que podrían costarles mucho dinero. Esto sucedió en varias instancias con Google, YouTube y diferentes blogs que fueron cerrados luego de algunas objeciones. Creemos que esto limita el ejercicio del derecho a la libertad de expresión. Incluso cuando está involucrada la justicia, existe la tentación de tomar decisiones generales motivadas por razones particulares, lo que impacta negativamente en los derechos de las demás personas. Cuando la Cámara Argentina del Libro protestó por la subida a internet de libros sin el consentimiento de sus autores/as, la justicia emitió un fallo que involucra a todos/as los/as usuarios/as del sistema y no sólo a quienes presuntamente infringieron la ley. En casos como éste, los intermediarios se convierten en potenciales obstaculizadores de la libertad de expresión. También debemos tener en cuenta que la acción de retirar contenidos que están en línea a fin de evitar procesos legales imposibilita realizar una evaluación legal de la regulación de la propiedad intelectual en un nuevo contexto tecnológico (por ejemplo, internet).
APCNoticias: Hubo varios intentos del gobierno de Argentina de restringir contenidos en internet, ¿qué creen que motiva estas iniciativas? ¿Revelan una tensión entre el marco general de derechos humanos del país, garantizado por la Constitución, y las leyes específicas de internet que se proponen? Si es así, ¿a qué se debe?
Nodo TAU: Las restricciones de contenidos partieron del sistema judicial. En la actualidad hay una tensión evidente entre el poder judicial y el interés público y vemos que, por lo general, la justicia favorece a los actores privados de acuerdo a la ley que regula los derechos de propiedad intelectual que fue creada en 1933, cuando el entorno tecnológico era muy diferente. Respecto de las propuestas de ley, los/as legisladores/as en general muestran mejor disposición ante los intereses privados que ante la posibilidad de un debate sobre el intercambio de información y la circulación de bienes culturales en un nuevo entorno tecnológico. En este sentido, debe tenerse en cuenta que todavía se trata de un tema muy específico, tratado y manejado por especialistas. Por lo que el actor con más posibilidades de intervención es el sector privado, que susurra sus sugerencias en los oídos de los/as legisladores/as. Por lo general, el proceso de definición de iniciativas legislativas en el campo político está matizado por los intereses del sector privado y rara vez se caracteriza por una búsqueda de inspiración proveniente de un arco amplio de actores/as.
APCNoticias: ¿En qué medida creen que la “guerra al terrorismo” de Estados Unidos impacta en las políticas de internet en Argentina? ¿Cuánta influencia tiene Estados Unidos en la definición de la política nacional referida a internet?
Nodo TAU: En la actualidad América Latina atraviesa un período de fuerte consolidación de las relaciones locales. Es un período muy próspero para nuestros países y afortunadamente esta situación permite una mayor autonomía frente al gobierno de Estados Unidos. A pesar de esta realidad, no todos los países proceden de la misma manera y las afinidades con los Estados Unidos se manifiestan en distintos grados de alineamiento con sus políticas, como es el caso de Colombia y la influencia de la Digital Millenium Copyright Act (DMCA) en la ley Lleras, referida a la regulación de los derechos de autor/a. En este contexto, Argentina en la actualidad no está tan alineada con Estados Unidos y no vemos una influencia así en las políticas relacionadas con internet. De todas maneras, el gobierno recibió críticas por ser permeable a la influencia extranjera, como lo fue en el caso de la Ley Antiterrorista, creada para sancionar ese tipo de delitos. La ley se adoptó por presión del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), que exigió la adopción de la ley para considerar a Argentina un “país confiable” y para que pudiera integrar el G20. El hecho de que la concepción de seguridad nacional de Estados Unidos tuviera un papel relevante en esta instancia generó objeciones que quedaron parcialmente resueltas cuando nuestro gobierno incluyó algunos nuevos artículos en la propuesta de ley.
APCNoticias: Ustedes realizaron una encuesta entre organizaciones de derechos humanos y encontraron por lo menos alguna conciencia de un enfoque de internet basado en los derechos. ¿Qué les reveló la encuesta?
Nodo TAU: Como mencionamos en el informe, la encuesta que llevamos adelante entre representantes del movimiento de derechos humanos (defensoras de los derechos de las mujeres en particular, pero también activistas de las TIC) mostró que el terreno para la incidencia por la libertad de expresión en internet está mucho más maduro de lo que creímos al principio.
En primer lugar, queremos destacar que todas las personas que respondieron estuvieron de acuerdo en que el respeto por los derechos humanos también es necesario en internet y en que los derechos humanos también pueden ser violados en internet. Priorizaron el derecho a la información y el derecho a la libertad de expresión como los principales derechos que deberían ejercerse con libertad y deberían garantizarse en internet.
También consideraron a internet como un espacio válido para implementar políticas relacionadas con los derechos humanos y, lo que es muy interesante, la mayoría de quienes respondieron manifestaron que sus grupos u organizaciones habían desarrollado algún tipo de trabajo relacionado con internet. Pensamos que los resultados de la encuesta son útiles y nos dan cierta esperanza respecto de un próximo desarrollo de debates nacionales y regionales sobre el derecho a la libertad de expresión en internet.
APCNoticias: ¿Cuáles son los temas clave en que deberían concentrarse hoy los/as activistas de internet en Argentina?
Nodo TAU: Los temas principales que deberían abordarse en Argentina hoy son la libertad de expresión, el acceso a la información y la libre circulación de la cultura. En este sentido, los/as activistas hoy se concentran en aspectos que preservan la libertad de expresión y advierten sobre los argumentos engañosos que se utilizan en casos de propiedad intelectual y de violencia contra menores de edad. Otro tema que debería encararse es el de la neutralidad de la red, que está más bien ausente en los debates locales. Y por último, otro tema clave que creemos que debe tratarse, considerando la realidad argentina, es el acceso a internet.
Nota: el informe del MMSI 2011 actualización I completo será publicado a mediados de octubre.